国有控股企业指国家资本占比较高并由国家实际控制的企业，分绝对控股（国家资本≥50%）和相对控股（国家资本虽50%但高于其他成分或协议控制）。国有企业则指国家拥有全部所有权和控制权的企业，由国务院和地方政府代表国家履行出资人职责，不存在非国有股东。

国有控股和国企的区别国有控股和国企的区别

国有控股和国企的区别有哪些

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国有控股员工算什么

国有控股员工身份多样，分为在编与非在编。在编员工享受国家财政待遇，包括行政与事业编制。国家工作人员身份需满足特定条件，如被委派从事公务等。国有控股公司员工并非全部属于国家工作人员，需依据法律定义及具体情况判断。

特殊情况如由国家机关等提名、推荐、任命、批准的员工，在国有控股公司从事公务的，应认定为国家工作人员。国家出资企业中的国家工作人员持股或接受非国有股东委托，不影响其身份认定。

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