美国总统特朗普签署行政命令，将从2025年5月2日美国东部时间上午12:01开始，取消对来自中国大陆和中国香港的小额进口商品的免税待遇。此后，从中国通过国际邮政系统向美国寄送的价值低于800美元的货物将被征收关税。

除此以外，特朗普还宣布了“对等关税”计划：将对所有国家实施10%的基准关税税率，但符合墨西哥、加拿大和美国之间的usmca自由贸易协定的商品除外；同时，对数十个与美国贸易逆差最大的国家征收更高的关税。根据特朗普展示的图表，美国将对中国进口产品征收34%关税。

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该行政命令指出，在商务部长通知已经建立了足够的制度来征收关税后，特朗普总统将取消免税最低减让标准，从5月2日起对来自中国大陆和中国香港的涵盖货物进行处理，具体措施包括：

1、通过国际邮政网络以外的方式寄送的价值在800美元或以下、符合最低限度豁免条件的进口货物，需要缴纳所有适用关税，并按照适用的入境和付款程序缴纳。

2、所有通过国际邮政网络发送的价值在800美元或以下、符合最低限度豁免条件的货物相关邮件，需缴纳其价值30%或每件25美元的关税（2025年6月1日后增至每件50美元）。这将取代任何其他关税，包括先前命令规定的关税。

3、这些邮件的承运人必须向美国海关和边境保护局（cbp）报告装运细节详情，维持国际承运人保证金以确保关税支付，并按照规定的时间表将关税汇至cbp。

4、cbp可能会要求任何邮寄包裹以正式方式报关，而不是执行特定的关税。

5、商务部长将在90天内提交一份报告，评估该命令的影响，并考虑是否将这些规定扩大到来自中国澳门的包裹。

根据此前的免税政策，价值800美元以下的中国小包货物入境美国可享免关税优惠。美国海关和边境保护局数据显示，在过去10年中，进入美国的“最低限度”关税豁免的货物数量大幅增长，从2015财年的每年约1.39亿件，增加到2023财年的每年超过10亿件，增幅超过600%。2024财年，“最低限度”免税货物数量上升至超过13.6亿件。

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